ההבטחות לקולנוע בבת ים – כמה זה באמת עולה לנו?

כבר שנים שתושבי בת ים ממתינים לשובו של קולנוע פעיל לעיר. ראש העיר צביקה ברוט לא פעם הבטיח את הבשורה, ובשנת 2023 אף הכריז על שיתוף פעולה עם רשת בתי הקולנוע "מובילנד". 

לפי התכניות, מדובר במתחם שיכלול שישה אולמות קולנוע, שלושה אולמות קונספט, אולם ילדים וחדר אירוח – שיקום בתוך קניון בעיר.

לכאורה, מדובר בשדרוג תרבותי מתבקש. אך כשבוחנים את פרטי העסקה, מתגלה תמונה מורכבת – ואפילו מדאיגה.

עסקה תמוהה ושאלות על היגיון כלכלי

המודל שעליו סוכם קובע שהעירייה היא זו שתשקיע בשיפוץ המבנה ובהתאמתו לפעילות קולנועית, ואילו מובילנד תשלם דמי שכירות לעירייה. 

הבעיה? לפי התב"רים שאושרו, עולה כי ההשקעה העירונית בפרויקט מגיעה לסכום עתק.

מסמך רשמי שפורסם כהצעת תב"ר (מס' 4675/938), מצביע על הקצאת 3 מיליון ש"ח לרשות מקרקעי ישראל עבור "הקמת מתחם קולנוע בעיר בת ים". בנוסף, העירייה התחייבה להשקעה של כ-10 מיליון ש"ח נוספים בשיפוץ המבנה – סכום שנלקח מכספי הציבור.

בסך הכול, ההשקעה העירונית בפרויקט עשויה להגיע ליותר מ־13 מיליון שקלים.

אבל מתי באמת זה יקרה?

תגובת עיריית בת-ים בנוגע לפרויקט הקולנוע החדש בעיר:

עיריית בת-ים רואה בפרויקט הקולנוע מיזם תרבותי וחברתי חשוב, שתואם את צורכי התושבים ומהווה חלק מתהליך כולל של פיתוח תרבותי, חווייתי וכלכלי בעיר. מדובר בבשורה לציבור, וביוזמה שמביאה לידי ביטוי את מחויבות העירייה לשיפור איכות החיים של התושבים וזאת תוך שמירה על ניהול תקציבי אחראי ותכנון כלכלי לטווח ארוך.

1. השקעה עירונית בפרויקט
העירייה צפויה להשקיע בפרויקט כ-9.6 מיליון ש"ח לטובת הנכס עצמו, ועוד כ-2.5 מיליון ש"ח כתשלום לרשות מקרקעי ישראל, הסכומים אינם כוללים מע"מ. מדובר בהשקעה משתלמת בנכס עירוני בבעלות מלאה של העירייה, שתייצר לאורך זמן גם תשואה כלכלית וגם ערך קהילתי.

2. הכנסות שוטפות מהפעלת הקולנוע
ההכנסה מהשכירות תתבצע באחד משני מסלולים, לפי הגבוה מביניהם:
א. תשלום חודשי קבוע של כ-158,400 ש"ח (לפני מע"מ) + ארנונה שנתית
או באופן כללי היקף של למעלה מ-2 מיליון ש"ח
ב. תשלום של 14.5% מהפדיון + ארנונה.

3. הליך מכרזי ובחינת חלופות
הפרויקט נבחר בהתאם לתב"ע המאושרת למתחם, הכוללת ייעוד לשימושים של סינמטק ומוסדות תרבות. ההתקשרות נעשתה לאחר פרסום מכרז פומבי, בהתאם להוראות הדין, ולאחר שנבחנו גם חלופות שונות במסגרת תכנון הפרויקט.

4. בדיקת כדאיות כלכלית
כחלק מההיערכות להקמת המיזם בוצעו תחשיבים כלכליים הן על ידי העירייה והן על ידי יועצים חיצוניים, לבחינת הכדאיות הכלכלית של הפרויקט, כולל ניתוחי עלות-תועלת לטווח הארוך.

5. שירות לציבור וערך מוסף עירוני
הקמת הקולנוע מהווה מענה לצורך ציבורי שהובא שוב ושוב על ידי התושבים בשנים האחרונות. הפרויקט מגלם לא רק תועלת כספית לעירייה, אלא גם תועלת ציבורית וחינוכית. בדומה למיזמים נוספים שביצענו לאחרונה, כמו הג'ימבורי העירוני והמתחמים הקולינריים, גם כאן מדובר במהלך שממקסם את השימוש בנכס עירוני קיים ומחזיר את ההשקעה הן בשירות לתושב והן בהכנסה עירונית עתידית.

חשוב להדגיש שעיריית בת-ים מחויבת בראש ובראשונה לתושביה ולצרכיהם ופועלת לספק, לחדש ולהרחיב שירותי תרבות, פנאי וכיוצא בזה. פרויקט הקולנוע הוא נדבך נוסף בדרך לשיפור המרקם העירוני, והוא נעשה תוך איזון בין אחריות כלכלית (כשיש לציין הפרויקט מאוד כלכלי) לבין אחריות קהילתית."

למרות ההכרזות, נכון לעכשיו שום עבודות לא החלו בשטח. הפרויקט טרם יצא לדרך, והעירייה שומרת על שתיקה בכל הנוגע ללוחות זמנים. 

בזמן שתושבים סובלים מהזנחה בשכונות, מדרכות שבורות, חוסר בטיפוח ורשת תרבות ציבורית מקרטעת – נדרש לבחון האם מדובר בהחלטה אחראית.

איפה השקיפות?

אין עדיין נתונים פומביים על גובה דמי השכירות שמובילנד תשלם לעירייה – וכך קשה להעריך אם מדובר בעסקה משתלמת או בחוזה שהעיר מסבסדת מכספה. 

ההסכם לא פורסם לציבור, ולא ברור האם נעשתה השוואת חלופות או בדיקה כלכלית מעמיקה.

סיכום

הקולנוע בבת ים אולי יקום – אבל במחיר שראוי לבחון לעומק. 

עשרות מיליוני שקלים שמופנים לפרויקט בידור בעיר שזקוקה בדחיפות לשדרוג תשתיות, חינוך ושירותים – הם לא עניין של מה בכך. 

אם העירייה לא תספק שקיפות מלאה, יש מקום לשאול: מי באמת מרוויח מהמהלך?